記者在安徽省經(jīng)信委采訪時獲悉，根據(jù)《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》和《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》，安徽省經(jīng)信委近日決定，在全省工業(yè)領域滾動實施“五個一百”專項行動，即“壯大100戶節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)企業(yè)、推介100項節(jié)能環(huán)保先進技術、推廣100種節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品、實施100個節(jié)能環(huán)保重點項目、培育100家節(jié)能環(huán)保服務公司”。
　　安徽省經(jīng)信委負責人表示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，涉及節(jié)能環(huán)保技術、裝備產(chǎn)品和服務等，產(chǎn)業(yè)鏈長、關聯(lián)度大、吸納就業(yè)能力強，對推動產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉變，促進節(jié)能減排和民生改善的作用明顯。此次實施“五個一百”專項行動，旨在以擴大我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體實力為目標，以企業(yè)為主體，以科技為動力，以項目為支撐，通過開展“五個一百”專項行動，大力提高節(jié)能環(huán)保技術、裝備產(chǎn)品、服務水平，增強核心競爭力，發(fā)揮政策引導和市場機制雙重作用，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
　　據(jù)介紹，專項行動的主要目標是，到2017年，全省規(guī)模以上工業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，實現(xiàn)年均20%以上增長；培育40個年產(chǎn)值10億元以上的節(jié)能環(huán)保企業(yè)或企業(yè)集團，建成5個具有較大影響力和較強競爭優(yōu)勢的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地；重點打造40種年銷售收入超億元的知名節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品；全省節(jié)能環(huán)保服務業(yè)產(chǎn)值達到150億元。
　　“五個一百”
　　記者了解到，此次行動的主要內容，一是壯大100戶節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)企業(yè)。圍繞節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，選擇具有核心技術、成長性好、帶動力強的企業(yè)，通過聯(lián)合、兼并、資產(chǎn)重組等方式，擴大規(guī)模，增強實力，使其迅速成長為擁有自主品牌、市場占有率高、引領作用強的節(jié)能環(huán)保龍頭骨干企業(yè)。支持各市依托節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展，盡快建成一批在全國有較大影響力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。形成以100戶骨干企業(yè)為龍頭、眾多中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。
　　二是推介100項節(jié)能環(huán)保先進技術。以余熱余壓利用、清潔能源、脫硫脫硝、汽車尾氣治理、污泥和垃圾資源化處置、產(chǎn)品再制造技術等為重點，集中力量普及一批支撐節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術，促進科技成果轉化。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持引進先進的節(jié)能環(huán)保核心關鍵技術。提升節(jié)能環(huán)保科技創(chuàng)新能力，加快新技術推廣應用和示范。到2017年，基本建立多層次較完備的技術創(chuàng)新體系，一批擁有自主知識產(chǎn)權和市場競爭力的重大技術得到廣泛應用，部分關鍵共性技術達到國內領先水平。
　　三是推廣100種節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品。選擇100種有發(fā)展基礎和潛力，能夠促進產(chǎn)品升級換代、填補市場空白、滿足節(jié)能減排急需的節(jié)能環(huán)保裝備及產(chǎn)品，采取有效措施，大力推廣應用。保持和擴大安徽在高效鍋爐、節(jié)能電機、節(jié)能電器、智能電網(wǎng)、高效照明、新型節(jié)能建材、環(huán)境治理裝備等領域的領先或競爭優(yōu)勢。提升裝備制造水平，做專、做精、做優(yōu)、做新、做特節(jié)能環(huán)保裝備，推進成套設備、配套設備的研發(fā)、推廣與應用。
　　四是實施100個節(jié)能環(huán)保重點項目。發(fā)揮大項目帶動大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，超前謀劃、儲備一批項目，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域，每年建設一批重大項目。加快傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技術改造，提升企業(yè)工程節(jié)能能力。重點圍繞節(jié)能改造、污染治理、循環(huán)經(jīng)濟、工業(yè)節(jié)水、綠色建材等領域，以100個節(jié)能環(huán)保重點項目為示范，帶動實施1000個左右節(jié)能與資源綜合利用項目。到2017年，重點行業(yè)主要產(chǎn)品單耗指標、清潔生產(chǎn)評價體系指標達到或接近國內先進水平；全省工業(yè)可再生能源和清潔能源在工業(yè)能源消費占比提高2個百分點以上，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到86%以上。
　　五是培育100家節(jié)能環(huán)保服務公司。扶優(yōu)扶強有自主知識產(chǎn)權和品牌、主業(yè)突出、成長潛力大、核心競爭力強的節(jié)能環(huán)保服務公司。鼓勵企業(yè)與大專院校、科研單位和國外公司合作，逐步形成節(jié)能環(huán)保工程設計、施工和運營總承包于一體的服務產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵大型重點用能企業(yè)利用自身技術優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專業(yè)化節(jié)能服務公司，使合同能源管理成為企業(yè)實施節(jié)能改造的主要方式之一。在全省逐步建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能環(huán)保服務市場。
　　多項稅收優(yōu)惠政策
　　為保證按期實現(xiàn)專項行動目標，安徽省經(jīng)信委提出了若干項保障措施，主要包括：
　　落實稅收優(yōu)惠。落實節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策和合同能源管理項目稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)從事環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得，節(jié)能服務公司實施合同能源項目所得，實行三年免征、三年減半征收的優(yōu)惠政策。企業(yè)購置并實際使用所得稅優(yōu)惠目錄規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等專用設備，其投資額的10%可以從企業(yè)當年應納稅額中抵免，當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原料生產(chǎn)產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入收入總額。對通過資源綜合利用認定，企業(yè)銷售自產(chǎn)生產(chǎn)原料中摻兌比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品，摻兌建（構）筑廢棄物廢渣、煤矸石比重不低90%的建筑砂石骨料免征增值稅；企業(yè)銷售自產(chǎn)的利用余熱、余壓或以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力，實行增值稅即征即返政策。
　　加強引導扶持。發(fā)揮省節(jié)能與資源綜合利用專項資金的引導作用，支持節(jié)能環(huán)保技術改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵和支持企業(yè)加大研發(fā)投入、引進培養(yǎng)人才、建設節(jié)能環(huán)保重點實驗室或工程技術研究中心。鼓勵重點領域骨干企業(yè)牽頭建立產(chǎn)學研用緊密結合的節(jié)能環(huán)保技術創(chuàng)新聯(lián)盟，優(yōu)先安排其承擔國家和省節(jié)能環(huán)保重大專項（計劃）項目。對省內首個研發(fā)的共性關鍵技術（裝備）示范項目，對中小型節(jié)能環(huán)保企業(yè)技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供政策資金支持。組織機電設備、節(jié)能家電生產(chǎn)企業(yè)申報國家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣目錄，組織節(jié)能服務公司申報工信部推薦名單，組織再生資源公司申報廢鋼鐵加工行業(yè)準入條件企業(yè)、國家廢舊電子電器回收資質，爭取更多的國家財政資金和政策支持。抓住國家支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時機，積極爭取重大項目在我省布局。
　　培育專業(yè)園區(qū)。堅持“有中生新”和“無中生有”相結合，鼓勵有一定產(chǎn)業(yè)基礎的開發(fā)區(qū)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)來培育，實施建鏈、補鏈、延鏈、增鏈項目，構建完善的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，打造園區(qū)的“升級版”。加強清潔生產(chǎn)和污染防控，推進園區(qū)能源資源循環(huán)化利用。支持產(chǎn)業(yè)基礎薄弱的開發(fā)區(qū)，采取細化產(chǎn)業(yè)方向、明晰產(chǎn)業(yè)鏈條、實施專業(yè)招商和定向招商等措施，建設產(chǎn)業(yè)聚集、特色明顯、優(yōu)勢突出的節(jié)能環(huán)保專業(yè)園區(qū)。到2017年，力爭建設全國一流的節(jié)能環(huán)保專業(yè)園區(qū)5個。指導列入創(chuàng)建計劃的企業(yè)、基地和園區(qū)，制定創(chuàng)建方案，明確目標、任務和時限，并加強跟蹤服務。

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